2021年以来，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以创建“法治保安”为目标，紧紧围绕连州市2021年依法行政工作要点以及上级部署开展各项工作，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境，为全面依法治国夯实群众基础。现将我镇法治政府建设工作开展情况汇报如下:

　　一、认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，大力推进法治政府建设取得了一定的成效

　　（一）持续开展法治宣讲活动，提升了基层普法效果。

　　1.扎实推进 “七五”普法工作，进一步强化普法主体责任，推动了政府主导、部门参与、各负其责的大普法格局。2021年以来，保安镇司法所联合综合治理办定期对村干部开展《信访条例》《民法典》等普法工作；镇党委每季度定期召开安全生产联席会议，在会上党委领导同保安镇工作人员向企业宣传安全生产等普法工作；保安镇应急队队员定期开展消防演练，向群众宣传消防安全知识。

　　2.突出重点，着力提高法治宣传教育实效：一是突出领导干部这个“关键少数”，提高运用法治思维和方式解决问题和开展工作能力。将学法守法用法作为领导干部的基本履职要求，通过抓领导干部“关键少数”，增强领导干部运用法治思维解决问题和开展工作的能力，也为全民学法用法起到了示范表率作用。二是突出公务员这个执法群体，提高依法行政依法履职能力。将法律法规知识列入公务员培训重要内容，除抓好年度公民重点学习的法律内容外，还侧重加强《公务员法》《行政处罚法》《信访条例》《行政复议法》《重大行政决策程序暂行条例》等与履职工作相关的法律法规学习教育。三是抓好青少年这个基础，提高其明辩是非与遵纪守法能力。积极发挥学校教育的主阵地作用，采取多种形式向青少年进行普法。2021年5月25日，保安镇联合连州市人民法院、连州市交通运输局、连州市公安局、保安派出所开展全民禁毒、全民反诈等法制教育进校园活动，此次活动提升了在校学生的防范毒品意识、法律意识以及识骗、防骗、拒骗的能力，得到现场师生们的一致好评。

　　（二）加强执法队伍建设，推进基层执法力量下沉。

　　今年我镇设立综合行政执法队，统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，推动乡镇综合执法机构与县直执法部门的沟通协调，配合上级相关行政主管部门在乡镇的行政执法（消防执法）工作；牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作；负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理(消防监督）工作，组织开展群众监督和社会监督；协助处理辖区内重大行政违法案件，完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法任务。

　　（三）完善法治制度，建立常态化法治机制。

　　运用法治思维，坚持以制度来管人管财管事。建立健全政府法律顾问机制，我镇政府一直与广东北湖律师事务所签订法律顾问合同，聘请该所欧晓梅律师作为镇政府法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大决策、重大项目和重大合同洽谈和规范性文件起草论证、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。进一步完善党委议事决策程序，建立健全重大事项决策合法合规性审查制度。全面推进阳光政务建设，深化公共资源配置，推动政府信息公开和数据开发、社会信息资源开发共享。建立健全党内情况通报制度，强化民主集中制，定期不定期召开党委会及党政班子联席会研究重大事项，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。切实提升党内法规制度执行力，把党内法规制度实施情况作为督促检查的重要内容。建立健全信访工作制度，贯彻落实《广东省信访条例》，依法处理群众来信来访，做到“事事有着落，件件有回音”。建立健全镇人大工作制度，强化镇人大依法监督职能。

　　（四）抓好人民调解工作，提高矛盾纠纷化解水平。

　　加强人民调解员队伍建设，全镇共有镇调委会1个，村调委会16个，每年定期组织人民调解员开展法律法规培训，提高村人民调解员业务水平，确保将矛盾纠纷化解在源头。

　　  （五）践行“司法为民”，扎实推进公共法律服务工作。

　　建立健全公共法律服务工作站和工作室，落实法律顾问驻村制度。依托司法所，建成镇级公共法律服务工作站1个；依托村委会，建成公共法律服务工作室16个。司法所定期指导村公共法律服务工作室工作，并借助法律顾问协助开展日常工作，推动实现法律服务在基层的有效覆盖。

　　（六）强化服务措施，切实提高政府服务效能

　　全面推进政务服务事项、公共服务事项和便民服务事项“集中办事‘进一门’，综合受理‘入一窗’，便捷办理‘上一网’，精简环节‘跑一次’，并行事项‘联一链’，服务效能‘给一评’”,统一政务服务事项，推进政务服务标准化、智能化、便民化。

　　（七）贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神

　　严防死守，持续筑牢“外防输入、内防反弹”防疫屏障。一方面，持续加强对中、高风险地区及境外返乡相关重点人群的排查工作，及时做好密切接触者等重点人群的追踪管理工作，配合有关部门落实有关人员的“四个一”管理，做到每日清零。另一方面，保安镇加强大型活动管理、宣传引导，密切关注疫情防控动态，继续做好新冠疫苗接种登记工作，引导村民、职工应接尽接，提升效率和覆盖率，化被动防御为主动防御。

　　（八）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　1.认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，积极参加党委中心组学习，系统学习习近平总书记关于依法治党、抓好党内法规制度建设的重要论述和重要指示精神，并结合我镇实际，引导广大党员干部强化法治意识，在维护党内法规权威上做表率，在执行党内制度上当模范，自觉抓好党内法规制度建设的落实。

　　2.落实“谁执法谁普法”责任制，提升法治思维。党政主要负责人认真研读《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》、《连州市2021年依法行政工作要点》等主要内容,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　3.积极作为，发挥法治建设中的领导核心作用。一年来,镇主要负责人严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2021年以来无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　 （九）规范执法行为，建设公正文明政府。

　　不定期对我镇执法部门进行法制教育和培训。对林业站、国土所等执法部门工作人员开展谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

　　（十）做好行政应诉工作，提升依法行政水平。

　　认真做好行政应诉工作，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面维护群众权益，畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项，引导群众通过司法途径依法维权。通过行政诉讼检验行政行为是否依法依规，厘清职权职责，规范行政程序，反向推动依法行政水平的全面提升。

　　（十一）加强涉黑涉恶线索摸排，营造良好法治环境。

　　利用镇、村级网格加强对辖区内的信息摸排，及时掌控线索信息，及时汇总上报，争取早发现早处理，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，给人民群众一个安定有序的社会环境。保安镇镇党委要求各村每月开展扫黑除恶专项宣传活动，要通过宣传栏、宣传车、大喇叭、微信等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。

　　（十二）保平安化矛盾，促进社会安定有序。

　　1.常态化开展交通安全宣传

　　开展预防道路交通事故百日攻坚行动，一方面，各劝导站充分利用大喇叭、劝导点、横额、入户派发交通安全宣传单等宣传阵地和形式，重点针对当前我镇存在的农用车人货混装、各类三轮摩托车及电动车违规载人、搭人现象进行整治，有效提升农村交通参与者的交通安全意识，使广大人民群众自觉遵守国家的交通安全法律法规，抵制诸如酒驾、醉驾、毒驾和搭乘违规机动车的行为，不断增加安全知识和紧急避险常识；另一方面各驻村团队利用扶贫、人口普查等下乡入户的机会，向村民宣传交通安全知识，加强群众的交通安全意识。

　　2.开展道路交通安全“大讲堂”

　　一是召开预防道路交通安全事故百日攻坚行动推进会，共同探讨了我镇交通安全工作，梳理我镇存在的交通安全问题，明确责任分工，布置交通安全工作任务，认识目前交通安全的严峻性，各司其职，共同巩固好我镇交通安全取得的成效。

　　二是各交通劝导站组织辖区内的广大群众开展农村道路交通安全培训会议，加强村民的交通安全知识培训，共同分析村中道路交通存在的问题和隐患，学习农村交通违法行为的典型案例，以事例来深刻汲取事故教训，常敲安全之钟，常紧安全之弦，有效促进道路安全培训成果落地生根。

　　3.加强矛盾纠纷排查化解工作

　　为切实保障辖区平安稳定，我镇每月开展矛盾纠纷排查，特别时期开展重点排查，对排查到的矛盾纠纷，始终坚持“三到位，一处理”原则处理，把它化解在萌芽阶段。

　　（十三）抓好社区矫正和安置帮教工作，全力预防重新犯罪。

　　严格落实矫正工作制度。我镇每月召开社矫人员会议，学习社区矫正相关规定及法律知识，积极配合市司法局进行思想教育，每月走访、上门帮扶等工作，对每位社矫人员做到底子清，情况明。

　　（十四）全面推进土地综合治理工作，聚焦违法用地和违法建设问题治理

　　保安镇党委、政府对“两违”整治工作高度重视，认真落实市委、市政府的工作要求，制定了《保安镇土地综合治理工作实施方案》，多次召开“两违”工作会议，将“两违”整治行动作为全镇的中心工作来抓。

　　二、存在的不足

　　（一）部分基层群众缺乏法治观念，参与度不够。由于基层群众缺乏民主法治观念, 导致群众参政议政的积极性、主动性不够。

　　（二）法治宣传的力度还有待加强。存在宣传方式、宣传手段单一等问题。同时工作人员在普法过程中，未能完全做到以案释法，导致群众无法认识到知法懂法用法对其生活、工作的重要性。

　　（三）在政府信息公开工作中我镇对《条例》和省、市政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好，公开政府信息的主动性不够强，公开的内容和形式还欠丰富，负责相关业务的工作人员业务不够熟练。

　　三、下一步主要工作

　　（一）进一步加强制度建设，建立健全长效机制。进一步建立健全政务公开监督评议制度、督查考核制度、责任追究制度等长效机制。

　　（二）进一步丰富政府信息公开（政务公开）的内容。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，除国家秘密、商业秘密、个人隐私外都要进行公开。一是深化审批服务项目公开内容。二是推进与群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项的公开。三是要把定期公开、阶段性公开和临时公开结合起来，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，特别是上级政策有变化时，要及时公开变更的内容，确保公开的效果。

　　（三）深入巩固整治成果，继续完成“两违”综合整治各项任务。深入巩固整治成果，继续完成“两违”综合整治各项任务。一是严防违章建筑、违法用地回潮，要将“两违”整治工作作为一项经常性任务来抓，确保“两违”整治经得起时间和实践的检验。二是要加强拆除后的管理，督促土地权属单位，对拆除乱搭建后的地块进行管理。三是联系连州市自然资源局和连州市林业局业务部门，学习完整的执法流程和执法文书，根据具体案例学习行政执法专业知识。四是完善举报制度，在进一步巩固拆违成果的基础上，努力把违法用地、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态，切实做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时监督。

　　（四）进一步推进普法工作

　　1.进一步推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，压实职责任务。

　　2.建立高质量、多元化的镇公共法律服务中心，打造保安特色的法治广场。

　　3.以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动。

　　4.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　5.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法治教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题的整改思路与措施

　　在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查阶段中发现，我镇法治政府建设存在专业执法人员不足、执法经费欠缺、执法设备未到位等问题，因此导致执法过程中产生证据留存工作、执法过程记录工作不够细致规范等问题。同时还存在镇干部学法工作推进未成系统、学习形式简单、法治队伍建设有待进一步加强等问题。对于这些问题，下一步，我镇将按照有关要求，组成行政执法队伍，加强执法培训，为执法部门配备专业执法设备，加强与对口部门的沟通，邀请上级有关职能部门到我镇开展业务培训。同时，由党建办与司法所牵头，加强镇干部学法教育培训，丰富学习形式，注重学法内容系统性，进一步提高镇干部法治意识和依法行政的自觉性。

                                                                                                                                                          中共连州市保安镇委员会    

　　                                                                                                                                                     连州市保安镇人民政府

　　                                                                                                                                                         2022年1月23日